回望过去5年，伴随着社会主义政治的不断发展，人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权不断扩大，参与的形式更加丰富，参与的渠道日益拓宽。在这样的时代背景下，人民代表大会正日益成为人民群众表达意愿、实现有序政治参与的重要渠道。

    人们明显感到，中国的法治进程在加快，人们的法治理念在深化。在这一发展变化的背后，是经济领域和社会领域立法的加强和完善，一批重要的立法项目相继完成。从宪法修正案，到关系人民群众切身利益的物权法，再到劳动合同法、就业促进法等等，这些重要法律，充分体现了人民的意志和利益，是全国人大及其常委会代表人民行使立法权的重要成果。

    人们明显感到，监督使社会发展进步加快。从酝酿到最终制定历时20载的监督法的颁布实施，有力推动人大监督工作的制度化、规范化、程序化，促进依法行政和公正司法，强化权力制约和监督机制。

    人们明显感到，政治生活中，人大代表的声音日益响亮。五年中，全国人大代表的履职途径和形式不断丰富和扩大，代表议案在立法中发挥着越来越积极的作用，大量的代表建议所提问题也已经解决或正在抓紧解决。这些议案建议的有效办理，是人大代表履职成效的最好说明。

    敢于作为，也大有作为，这让人大在中国政治格局中发挥着越来越重要的作用，也让人们因此分外关注今年的两会——作为13亿人民的民意代表，人大代表如何更好地将“人民意愿”凝聚为“国家意志”。

    人们期待，人大代表能更好“代言”。举凡民生之迫切，社会之关注，百姓之期待，就业、教育、医改、物价，机构改革、环境保护、反腐倡廉，都能纳入代表的视野。

    人们期待，人大代表能更多“直言”，不回避，不避讳问题，知无不言，言无不尽。

    人们期待，人大代表能更好“建言”，多提关系民生的良策，多献改革发展的大计。

    顺应人民期待，回应时代要求，人民的意志和利益能不能代表？“去问开化的大地，去问解冻的河流”。