一、抓住机遇，促进我省经济快速发展

　　进入新世纪新阶段，以信息技术为主导的高新技术迅猛发展，经济全球化呈现出一系列新的特征，我国改革日益深入，社会主义市场经济不断发展，社会利益关系更加复杂，特别是从去年的美国次贷危机到今年的全球金融危机，已经影响到我国实体经济，也影响到我省经济发展。今年前三个季度，我省经济增长依然保持较快速度，但固定资产投资增速明显放缓，金融危机的滞后传导效应逐步显现，这些从客观上对财政经建工作提出了新的更高的要求，学习领会和贯彻落实科学发展观，我们必须牢牢把握发展这个第一要义，进一步解放思想，更新观念，认真研究探索新情况新问题，有针对性地提出解决问题的思路和对策，努力破解财政发展中的难题，用发展的办法解决前进中的矛盾和问题。我想，只要经济发展了，财政蛋糕做大做强了，那么社会生活中这样的矛盾那样的问题，解决的路子也就宽了。现在摆在我们面前的首要问题就是如何化解金融危机对我省实体经济的冲击。这次金融危机对于我省来说，既是挑战也是机遇，而且机遇大于挑战。我省经济发展主要靠投资和消费，出口占全省GDP的比重较低（OK范文网收集整理，版权归原作者所有），因此，我们要抓住难得的机遇，调整发展思路，继续加大固定资产投资，谋求陕西经济的大发展。一是抓住国家应对金融危机，增加流动性、降低利率、增加投资、放宽财政信贷政策的机遇，抓好大项目、重点工程的建设，特别是铁路、机场、公路、引汉济渭等重点工程，带动全省固定资产投资增速不下降。二是抓住东部产业向中西部转移的机遇，加大承接产业的招商引资力度，争取更多地企业落户陕西，同时发挥财政职能，促进产业结构调整，加快发展以现代服务业为主体的消费产业。三是抓住十七届三中全会加快农业发展的机遇，加大对种粮农民补贴和家电下乡补贴力度，增加农民收入，加大粮食生产投资，改善农村基础设施，推动城乡一体化。当然，我们强调的发展是可持续的发展，而不是孤立的、片面的、不计代价、不可持续的发展。

　　二、以人为本，切实解决好群众关心的问题

　　把以人为本，作为科学发展观的核心，集中体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和执政理念。坚持以人为本，就是始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神、保障人民各项利益，走共同富裕的道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。我们财政经建工作要紧紧围绕这个宗旨，调整支出结构，支持涉及民生的各项工作。一是大力支持“民生八大工程”建设，解决群众最关心的问题，如农村基础设施建设，包括农村道路、农村医疗卫生、农村文化设施、农村学校等。二是抓好灾后恢复重建项目建设。在恢复重建中要贯彻落实科学发展观，按照“轻重缓急”原则，优先解决群众急需的设施，如灾民住房、学校、医院以及道路等。三是想法设法增加农民收入，改善农村生产生活条件，如增加对种粮农民补贴、发展县域经济、支持农副产品收购、加工等。四是大力支持安全生产，减少安全事故。毒奶粉、毒鸡蛋事件以及近日澄城县矿难，再次表明加强食品安全、生产安全非常重要，这是贯彻以人为本具体体现。财政部门要加大投入力度，包括检测设备、应急抢险、监督人员经费等。

　　三、重视环保，实现全面协调可持续发展

　　科学发展观的基本要求是全面协调可持续。这一要求，对于推动财政经建工作有着重要的指导意义。我理解全面协调可持续发展是经济社会、自然环境和人的全面发展的统一，是财政发展速度与结构质量效益的统一。推动财政事业全面协调可持续发展，涉及财政工作的各个方面、各个环节。这就要求我们增强辩证思维能力，正确把握和妥善处理发展中的各种利益关系，立足当前、着眼长远，把抓重点与抓全面、抓应急与抓经常有机结合起来。重点要解决好三方面的为难题，一是要始终把环境保护作为经济发展重中之重。实践证明，发展经济必须重视环境保护，没有良好的环境，发展就成为空话，治理被破坏的环境需要付出几倍、甚至几十倍的代价，（OK范文网收集整理，版权归原作者所有）渭河的污染、陕北采空区塌陷以及大气的污染，直接影响到我们的生活。二是加强节能减排。发展经济必然要消耗资源，而资源是有限的、具有稀缺性，因此，我们在发展经济中必须加强节能减排，关闭淘汰落后生产工艺、落后产能，实行关小上大，鼓励节能高效技术和工艺。大力推广节能产品和节能工艺的应用，降低能耗，促进经济可持续发展。

　　四、统筹兼顾，促进财政经建工作上台阶

　　我国改革发展正处于关键阶段，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这必然对财政工作产生广泛影响。面对客观环境的深刻变化，有效推进财政经建工作的新发展，根本方法就是坚持统筹兼顾。坚持统筹兼顾，关键是坚持正确的思想路线和科学方法，用发展的而不是静止的、联系的而不是孤立的，全面的而不是片面的观点看问题，抓建设、促发展。我认为当前财政经建工作要从以下四个方面下功夫。一是要在建立与经济发展相协调的财政收入机制上上功夫。特别是两权价款、新增土地有偿使用费等非税收入；二是要在转变支持经济发展方式上下功夫。要在认真研究经济（OK范文网收集整理，版权归原作者所有）社会发展中的薄弱环节，充分运用财政政策手段，最大程度地放大财政政策效应，优化经济发展环境，整合社会资金形成推动经济发展的合力；三是要在进一步扩大公共财政覆盖面，重点解决“三农”、民生问题上下功夫。构建良好的社会保障体系，促进社会的和谐稳定；四是要在深化财政管理改革上下功夫。构建覆盖财政资金运行各个环节的管理、监督体系，做到业务监督与专业监督的有机整合，实现财政资金预算、拨付、使用、监督、效益评价的全过程制度化管理，真正使财政预算管理科学化、精细化，确保财政事业又好又快发展。