2008年以来，团县委始终坚持高举中国特色社会主义的伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实党的十七大、团的十六大和县委十届四次会议精神，紧扣开创共青团事业科学发展新局面这一主题，切实发挥组织、引导、服务、维权四大职能，以建设永葆先进性的共青团组织为基础，以“诚实守信，求实创新，踏实奋进，务实争先”的东海精神培养新一代东海青年为己任，以积极融入“文明城市、园林城市、卫生城市”创建开展团的活动为契机，以推动基层团组织覆盖全体青年为基础，以壮大“东海青年志愿者”队伍和打造“东海少儿版画”品牌为抓手，紧密团结带领广大团员青年，肩负使命，继往开来，为东海科学发展、和谐发展、跨越发展奉献青春、智慧和力量。

一、以社会主义核心价值体系为统领引导青年，用“东海精神”培养新一代

年初举办了共青团全县十七大精神学习培训班。3月初，召开了共青团十六届二次全委会，在会上深刻学习了郑书记在县委十届四次会议上的重要讲话，县委李书记到会并对全县共青团工作做出重要指示。并随即举办了为期两天的业务培训班，就落实会议要求、团务知识、信息写作和文明礼仪等内容进行了辅导。4月2日起开展了近万人次参加的缅怀革命烈士、纪念吕祥壁等英雄的主题团日活动。4月24日邀请全国十大杰出青年，全国十大女杰侯晶晶同志来东海作励志报告，1200名师生参加。4月底召开纪念五四运功89周年大会，县四套班子领导参加，会上同时表彰了东海县第二届十佳青年服务标兵。5月份结合抗震救灾、“三城同创”等工作开展共青团活动，进一步弘扬志愿精神和东海精神。6月份以迎奥运·讲文明·树新风为主题开展了“为中国加油、与梦想一起奔跑”等主题活动，1500名群众跟随火炬手完成了长达3.3公里的奔跑。7月份联合县委组织部、人事局开展了全县大学生村干部暨青工团员解放思想辩论赛，邀请发改委、党校、农办等单位组成评委团，社会影响较大。

下半年，团县委将充分发挥团队组织的优势，精心组织内容鲜活、形式新颖、吸引力强的道德实践活动和少先队主题队会项目竞赛活动，用社会主义核心价值观教育培养青年。深入实施“青年素质拓展计划”，关心并做好“留守儿童”和敏感时期学生的思想引导工作。继续积极选树和大力宣传具有鲜明时代特点和广泛群众基础的“东海精神”的青年践行者，如十佳青年服务标兵、十佳岗位能手、青年突击队评选等，让广大青少年学有榜样、赶有目标。针对不同青年群体的特点，借助基层团建双覆盖活动，将广泛开展社区文化、农村文化、校园文化、企业文化、红领巾文化等多个领域的青年文化活动，努力形成百花齐放、百舸争流的生动局面。

二、以建设全面小康的新东海为目标团结青年，组织青年为经济又好又快发展建功立业

继续实施“青春建功新农村”活动。向团中央和农业部推荐黄川草莓经济合作社为全国青年致富集体、何守江、黄业江为中国新农村青年先进个人。联合瓯龙房地产有限公司出资6万元慰问全县9家敬老院。联合东海移动公司在全县8个产业特色村开展了“科技助力新农村”活动，将科普讲座、电视机和图书送到了田间地头、农村一线。并结合我县全国文化先进县的创建，开展送戏下乡、送电影到工地等活动。上半年各级团组织坚持为开发区企业招工，目前已经招聘4000多人。

下半年全县各级团委将把促进青年就业作为重点工作之一来完成。借助“团委联系企业”活动和劳动局、扶贫办等部门开展的技能培训等平台，加强青年职业技能培训，提高青年职业技能和职业素质；鼓励青年自谋职业或自主创业；发挥劳动力信息网络平台功能，免费为青年提供求职信息、中介服务等。

深化青年志愿者队伍建设，积极融入“三城同创”。上半年组建了东海青年志愿者协会，建立了领导机构，登记注册1.8万人，征集到了志愿者吉祥物“晶晶”。其中有较大影响的活动是：文明城市创建活动。举行了10所学校2万多人参加的“创建文明城市，构建和谐东海”签名活动，发出各类倡议10万多张，发动青年志愿者献血超过1.6万毫升，捐献骨髓50人，各类小活动30余次。环保系列行动。深化“小手牵大手”、“生态监护”、“保护母亲河”创建活动和绿色文明新时尚等活动，引导团员青年积极参与县委“玉带河整治”专项行动，并已形成制度化，并将其作为全省青年环保项目申报，为我县的环保工作做出了积极贡献。同时开展了志愿者环境保护集中月活动。“献爱心送温暖”活动。例如县医院志愿者固定联系瓯龙青年志愿者每月定期开展义诊、送药下乡等志愿服务活动。并组织中小学生先后多次为牛山镇风湿病患者马元元同学、桃林镇白血病患者尚想想小朋友、洪庄镇白血病患者盛海峰同学等特殊人群开展捐款活动，总捐款超过3万元。5·12汶川地震后，组织我县中小学生、青年教师、团员等捐款200万余元，其中特殊团费11000余元。并专门组织开展了抗震救灾义演。小交警志愿者活动。组织城区十家中小学成立了相对稳定的小交警志愿者队伍，通过每周六、周日的小交警志愿执勤，强化了中小学生的交通安全意识。。

下半年我们将着力打造一支规模化、社会化、专业化、制度化相结合的、人数达2万人的注册志愿者队伍。并努力保障每月常规性志愿活动4项以上，同时继续深入开展东海史上十大最“牛”志愿者评比活动，逐步完善志愿服务的评价机制、激励机制、培训机制和保障机制，建立与政府服务、市场服务相衔接的志愿服务体系。提前筹备中国东海水晶节志愿者队伍组建和培训工作。

深入开展青年文明号创建活动。上半年省报省级青年文明号2家，市级20家。不断提高“青年文明号”集体的创建质量，彰显青年文明号在和谐社会建设中的影响力。

下半年，将加强对“青年文明号”集体的管理，推行“青年文明号”承诺服务行动，指导“青年文明号”集体积极做好助学助困助残等社会公益活动，提高其影响力。

广泛宣传少儿版画。少儿版画作为东海的“新三宝”之一，在东海具有广泛的群众基础，但是对外影响力不大。上半年团县委积极向遂宁等文化特色县团委学习，寻找各种途径宣传少儿版画。一是开展“名流国际”杯少儿版画大赛，在六一节晚会上由四套班子领导颁奖，扩大在全县的知名度；二是将少儿版画作品制作成纪念品送给侯晶晶、台湾客商朱钟镇和全省来东海开展大学生实践的师生等，扩大其对外影响力；三是将少儿版画制作成环保袋，发放给普通市民，使其进入百姓生活；四是将少儿版画制作成明信片通过学生之手发到世界各地；五是推荐了12幅少儿版画获得全国少年书法美术写作展，并全部获奖。

下半年，团县委将积极与宾馆、超市联系，争取少儿版画进入各种涉外场所。积极协助文化局等单位举办出国展。

三、以关注青年需求和保障未成年权益为出发点服务青年，进一步优化青少年的成长环境

 上半年，年初团省委副书记万闻华等团省委领导多次来东海调研指导平安创建和综合治理工作，有力的推进了全县的预防青少年犯罪等工作。团县委上半年重点加强了青少年维权岗管理指导工作，开展街头普法宣传2次，青少年维权岗普查一次。联合外来客商和本地企业慰问留守儿童2次，共资助36000元的物品。完成青少年维权类调研报告2篇，在桃林镇开展了未成年法制大讲堂活动。

下半年，一是深入调研指导房山镇第三中学希望工程申报工作；二是联合同济医院开展“阳光助学活动”；三是开展“新华奖学金”活动，目前向新华书店争取到奖学金2万元；四是与卫生局开展“红十字圆梦行动”，目前已经争取到名额30个，总资金6万元；五是落实圆梦大学行动，今年争取到名额107个，总资金41.6万元；六是加强与组织部、教育局、关工委、妇联等部门合作，借助大学生村干部和大学生志愿者力量扎实推进“青少年心理健康呵护行动”、“留守儿童关爱行动”和“未成年人权益保护行动”，进一步加大对基层心理健康工作者的培训力度和整合社会资源的广度。七是与文化局、工商局等部门配合，开展校园周边环境整治、黑网吧打击取缔等工作，为青少年成长营造良好的环境。

四、以率先实现两个全体覆盖为目标，不断增强团的凝聚力和战斗力

用“威信体现在号召力、亮点体现在创造力、效果表现在影响力”的“‘三力’在基层”主题团日创新活动统领全年团建工作。一是实施强乡带村战略。邀请县委组织部、妇联等单位参加召开基层团建研讨会，协调县委办县政府办专门下发加强基层团组织建设的文件，要求乡镇团委要达到“六有”标准，农村基层团支部要达到“四有”标准，促进乡镇及村的团组织建设。二是开展青工团委和社区“双促”活动。将青工团委和我县牛山镇15个社区进行结对，实现资源共享、活动共同开展。这样既为青工团委开展活动提供了阵地，也丰富了社区的青年生活。三是活跃非公企业团组织文化。在非公企业团建工作中下好外围环境渲染和企业文化建设两步棋。协调移动公司开展送电影进企业活动，丰富青年职工的业余生活，组织开发区团委工委开展青工岗位技能大赛等系列活动，促进企业生产。

用《东海青年》、东海共青团网站等媒体做好青年事务的宣传工作。截止目前，共青团信息共在省级以上平面媒体发表4篇，市级媒体发表16篇，县级媒体发表95篇，信息宣传工作取得了良好的成绩。

加强团干部队伍和团员队伍建设,做好经常性发展团员和“推优”工作。上半年全县共发展团员2800多名，推优入党28名。协调教育局，完成了教育系统团干的调研和配备工作，改善了团队干部的待遇。

下半年，近期将召开全县团建现场会，按照“两个全体覆盖”的团建目标，扎实推进基层团组织建设。我们在加强基层团建硬件配备的同时，将积极争取组织部门的支持，建立健全基层团干部选拔配备机制，真正把素质高、能力强、有潜力、肯干事、干实事的年轻干部选拔到团的工作岗位上来，并积极推动其相关待遇的落实，为团的事业发展创造条件。同时注重培养团干部队伍整体素质，使广大团干部树立正气、培养才气、发扬锐气、工作争气，将各级共青团组织真正建设成为富有活力的青年组织。